2017年,在南宁市委、市政府的正确领导下,在自治区工商局的统一部署下,南宁市工商局充分发挥工商职能,继续深入开展打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品专项行动,加强对注册商标专用权的保护,持续保护“双打”高压态势,开展了“网络市场监管”、“打击假冒食糖注册商标”等专项整治工作,有效遏制各类商标侵权和制售假冒伪劣商品违法行动,营造了公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,现将有关工作总结如下:
一、 领导重视,周密部署,落实到位
一直以来,南宁市工商局高度重视打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作,成立了开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,党组书记、局长周序喜任组长,分管副局长为副组长,各相关科室、县(区)局、分局负责人为成员,全力推进此项工作的组织开展。领导小组多次组织召开专题会议研究布置,结合实际,下发了《南宁市工商局关于印发2017年开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》、《南宁市工商局关于印发2017年打击侵犯注册商标专用权专项整治行动工作方案的通知》和《南宁市工商局关于开展打击侵犯食糖市场商标专用权专项整治行动的通知》等文件,并制订具体的工作措施,细化责任分解,及时开展动员部署,有序开展各项专项整治,较好的形成了全局齐抓共管的工作格局,专项工作做到了组织领导到位,办事机构到位,责任分解到位,为打击侵权假冒专项行动提供了强有力的组织保障。
二、大力开展各类专项整治,重点突出,成效显著
(一)开展互联网领域侵权假冒专项行动,加大治理力度
今年,南宁市工商局下发了《南宁市工商局2017网络市场监管专项行动方案》,开展房地产、农资、互联网金融、团购、网上订餐线上专项检查4次,截至11月底,在网上检查团购、网上订餐等类型网站、网店2405个,实地检查网站、网店经营者1587家, 查处网络商品交易市场违法案件68起,罚没57.38万元。其中,对“霸王条款”、发布违法广告和无照经营等违法行为依法立案查处4起;对于订餐平台上注册地址和线下地址不符等行为,责令整改49起;对于未办理相关许可审批证件的,已抄告相关许可审批部门5起;下发行政指导告诫书2起。依法查处了网络商品抽检不合格、擅自使用政府部门标识等一批新类型案件。
(二)加强商标专用权保护,维护权利人利益
今年以来,全市工商系统共组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、打击侵犯食糖市场商标专用权等4次专项整治,查处了一批“洁宝”卷纸、“VIVO”手机配件、“南孚”电池等商标违法案件,1-11月共查处违法商标案件164件,案值153.44万元,罚没款合计67.91万元。
(三)严厉打击不正当竞争行为
今年以来,南宁市工商局进一步加强对实体经营者网上经营、宣传的监督检查,采取线上线下相结合的方式对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为进行调查处理。截至11月,我局共查处不正当竞争案件18起,其中线上3起。
(四)强化商品质量抽样检验工作,加大商品质量案件查处力度。根据自治区工商局的统一部署,南宁市工商局充分发挥工商职能作用,依托12315消费者投诉举报网络,与国家级、自治区级的商品质量检验机构合作,深入开展流通领域商品质量监测,先后开展了建筑和装饰装修材料类、床上用品、鞋类、箱包、学生用品、小家电、消防产品类、交通工具及配件类、服装、家具等流通领域商品质量抽检活动。截至2017年11月,配合自治区工商局共抽检样品164组(其中网络抽检12组),不合格45组,并对抽检不合格商品进行了立案查处。
(五)突出红盾护农,开展农资打假行动
南宁市工商局今年重点检查肥料、农药、农机具等农资商品市场,分别开展了保春耕、护夏种、促秋播三次农资打假专项整治行动,并组织开展了化肥农资商品质量抽检。共检查农资市场130个次,各类农资企业334家次,农资经营户6881户次,农资销售网站(店)27个,农资销售网站实体店43个,悬挂横幅70多条,张贴宣传标语700多条,印制宣传单5000多份,抽检化肥样品253个,查扣不合格肥料86.6吨,立案查处案件135件,案值46.448万元,罚没款17.45万元,为群众挽回经济损失16.1万元,较好地维护了首府农资市场秩序。
(六)开展成品油专项整治行动,进一步加大成品油市场监管
今年以来,南宁市工商局依法履行职责,将成品油监管列入日常重要工作,通过加强日常执法检查、开展专项整治行动、油品抽检等方式做好成品油监管工作。截至目前,共出动执法人员1014人次,执法车辆370台次,检查加油站195座,查处成品油案件24件,处罚没款10.3万元,各辖区工商部门参加成品油联合执法行动53次,查扣油品130.4吨。12315受理成品油咨询34起,投诉举报8起。全年开展成品油质量抽检57批次,其中区局组织52批次,各县区经费自行开展的5批次,油品不合格3批次,不合格油品已转入立案程序,案件现在正在侦办中。
(七)开展专项整治行动加大广告监管力度
今年以来,全市工商系统开展了房地产广告专项、医疗药品保健食品医疗器械虚假违法广告专项整治行动等多个专项整治,查处违法广告案件208件,罚没款合计202.33万元,其中罚没款15万以上的违法广告案件3个。为加强广告行业信用体系建设,在全区率先研究制定出台《南宁市广告行业诚信“红黑名单”管理制度》,主动将广告行业指导服务融入社会诚信体系建设,努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的行业环境。
(八)持续推进开展打击假冒食糖注册商标专项整治
南宁市工商局于2017年8月下发了《南宁市工商局关于开展打击侵犯食糖市场商标专用权专项整治行动的通知》,已于9月、10月连续开展3次食糖市场商标专用权专项整治行动,在此次整治行动中,我局共出动执法人员340人次,车辆274车次,检查经营主体户2353户次,未发现有食糖侵权和假冒注册等违法行为。
(九)加强大型活动执法监管,保护消费者权益
我市今年举办的环广西公路自行车巡回赛等大型活动较多,影响较大。南宁市工商局将广告监管工作做在前端,走在前头,下发了《南宁市工商局关于加强南宁市各项大型活动广告内容监管的通知》;牵头组织开展了市场监管工作会议、大众媒体广告约谈会、广告监管工作会等各类会议;开展了大众媒体业务培训等学习培训;发出了行政告诫书等不同形式的指导文书。通过行政教育、指导,媒体广告自4月起实现零违法,顺利通过全国文明城市“四连冠”验收,房地产广告得到有效整治,广告环境得到明显净化。
(十)推进行政执法与刑事司法衔接,及时录入和公开行政处罚案件信息
南宁市工商局依据《企业信息公示暂行条例》和《工商行政管理处罚信息公示暂行规定》依法依规履行工作职责。按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则明确职责分工,建立健全行政处罚信息公示制度规定,今年我局已及时准确将已结案行政处罚信息录入企业信用公示系统并在南宁市工商局门户网站予以公示,实现打击侵权假冒行政处罚案件信息公示率达到100%。
三、 广泛宣传,营造氛围
南宁市工商局充分利用电视、广播、报纸、网络等多种新闻媒体,通过展示收缴、销毁打假成果等方式开展多种形式的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品宣传教育,深入宣传知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效。
南宁市工商局
2017年11月28日